根据《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)、《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台公开管理暂行办法》(财金〔2017〕1号)等文件要求,为切实履行财政PPP综合信息平台项目库管理职责,做好项目集中清理排查和项目信息公开工作,同时鉴于大成南宁所自2016年至今一直担任广西财政厅的常年法律顾问,对PPP项目政策及规范性文件较为熟悉,具有为PPP项目进行合规性审查的实务经验,广西财政厅特委托大成南宁所袁公章李洁律师PPP团队为广西区本级以及14个市已入管理库PPP项目集中清理工作提供专项核查服务。
据统计,截至2017年12月末,广西壮族自治区在全国PPP综合信息平台项目库项目共181个,总投资额1829亿元;其中,处于准备、采购、执行和移交阶段项目共97个,均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额1155亿元,覆盖自治区本级、14个地市和15个行业领域。已落地即处于执行阶段和移交阶段的项目24个,投资额343亿元;已开工项目占落地项目数的29.2%,国家示范项目6个。而本次核查的范围是截至2018年2月份除识别阶段外的已入管理库的108个PPP项目,其中:自治区本级1个、南宁市21个、柳州市14个、桂林市3个、梧州市5个、北海市5个、百色市9个、崇左市7个、贵港市7个、防城港市5个、河池市4个、来宾市3个、玉林市14个、贺州市3个、钦州市7个。
2018年2月21日,袁公章李洁律师PPP团队在接受广西财政厅的委托后即组建了项目组律师进场开展项目前期准备工作,包括项目清理工作方案的制定、按项目片区人员分工的安排、PPP综合信息平台系统的浏览操作、疑难复杂问题的专题研讨等。自2018年2月23日起,项目组律师集中在广西财政厅会议室开展专项清理核查工作;至2018年3月12日,项目组律师就自治区本级和14个市的已入管理库合共108个项目出具了初审意见。在各市对初审意见所提及的问题进行整改、反馈后,项目组律师严格按照《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)等文件规定,于2018年3月19日起对上述108个已入库PPP项目展开全面核查工作。经勤勉尽责的努力和精益求精的付出,项目组律师于2018年3月30日顺利完成了上述108个PPP项目合共108份核查意见。