前言

      2021年初，原在西北某某省府市注册的A公路工程有限公司（为陈述方便，以下简称“A公司”）提供法律服务，A公司拟将注册地由原注册地址从西北迁移至广西壮族自治区南宁市，由此需要办理施工资质跨省变更备案一事。A公司委托笔者律师团队为此事提供法律服务。因此类业务不常有，笔者愿意分享一点服务本项目的经验，供律师同行承办此类小众时参考。

项目背景

A公司具有公路施工总承包壹级资质和公路交通施工专业承包壹级资质，是西北地区知名的公路工程公司。因有意参与中国（广西）自由贸易试验区的建设与发展、拓展广西业务领域，A公司原股东与广西有实力的地方企业达成了合作共识。广西公司以增资扩股方式入股A公司，取得了A公司的控股股权。为享受广西自贸区的优惠政策，也为更便利地拓展业务，股东各方在《A公司增资扩股协议》中约定，A公司的注册地要从S省省府所在市迁移至广西首府南宁市，同时将对应的施工资质全部跨省变更至广西。公司注册地迁移后，机构职能和组织架构保持不变，原有定编人员不变，资质不变，人员安置问题不大。为此，A公司委托本律师团队提供法律咨询并出具法律意见书供其向上级主管部门申报迁移事项。

法律意见摘要

一、经公司股东决策同意的公司迁移不违反法律相关规定且不受限制

A公司通过股东会决议，一致同意将公司注册地和主要营业地从S省省府所在地市迁移至广西南宁市，未违反法律规定。原公司登记机关及拟迁入地的公司登记机关应依据国务院的有关优化营商环境的政策给予及时办理，不得限制。

相关法律依据是：

《优化营商环境条例》（国务院令第722号，2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，自2020年1月1日起施行）第十九条第四款规定，“企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。”

《公司登记管理条例》（国务院令第666号）第十二条规定，“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。”

《公司登记管理条例》第二十九条规定，“公司变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所使用证明。公司变更住所跨公司登记机关辖区的，应当在迁入新住所前向迁入地公司登记机关申请变更登记；迁入地公司登记机关受理的，由原公司登记机关将公司登记档案移送迁入地公司登记机关。”

据此，律师认为，A公司因拓展广西工程施工业务的需要，拟迁址到广西南宁市，应向公司登记机关依法办理公司住所的迁移手续。迁出地和迁入地的市场监督管理局应及时给予办理相关手续。

二、公司迁移应遵行的程序和办理的手续

公司住所地迁移属于公司登记事项的重大事项，律师提醒公司办理包括但不限于下列手续：

1、就迁移一事，A公司的现有股东应依据公司章程召开股东会并作出决议，表决同意的股东代表签署并加盖各自印章（A公司的股东均为公司法人）。

2、因A公司最近刚完成增资扩股，如新股东尚未签署新的公司章程，律师要审查原增资协议是否明确约定办理股权转让登记和迁移一事的先后顺序，如没有，建议各方以签订补充协议的形式，明确约定A公司先办理迁移一事再办理的股权变更登记具体事宜，还应约定违约情形及违约责任（律师出具法律意见书应提示相关风险）。

3、因股权转让或增资扩股、公司住所地迁移等相关问题，应依法修订公司章程，A公司的股东应及时修订并签署新的公司章程（或公司章程修订案），并召开股东会通过新的章程（修订案），持股东会决议和公司章程（修订案）到迁入地公司登记机关办理变更登记和公司章程备案。

律师提醒事项

本次服务后，笔者总结了律师承办与公司迁移相关的注意事项（非常重要，且根据项目的具体情况需要调整），在法律意见书或咨询服务过程中要及时提醒客户。

1、公司迁移需要原登记机关出具的相关手续，建议客户尽早向原登记机关和拟迁入的公司登记机关咨询、了解清楚，争取一次性办理完毕。

2、公司的施工资质能否以及向哪一级主管部门申请办理迁移变更登记备案，建议客户提前向两地的建设行政主管部门咨询，尤其是迁入地的建设行政主管了解，包括申报资料、办理事项等，均应咨询了解清楚，以避免因资质重新申报造成承接工程业务延误。部分重要资质因跨省变更，可能需要到住建部相关部门申请审批。

3、公司迁移涉及到税务登记、银行基本账户开立等问题，也因向相关税务登记机关和银行咨询了解清楚，争取一次性办理完毕，避免耽误业务开展。如公司注册地有任何税收优惠政策，应核实相关政策文件及其有效期。

4、在增资扩股的情形下，如果任何一方股东是国有投资的公司，应特别留意国有资产管理法律法规和地方国资委的管理流程，按法定程序完成增资扩股。根据公司股东及其上级主管部门（尤其是国有资产管理机构）需要办理的内部审批手续，建议公司及相关股东提前了解并及时办理审批。

5、律师在出具法律意见书时的保留与声明，根据委托情况取舍、修正。本项目A公司仅委托本所律师根据其所提供的资料就迁移一事出具法律意见，未委托本所律师进行尽职调查和代办相关事项。故在法律意见书中，律师特别说明A公司负责提供与迁移一事有关的真实、完整、有效的文件、资料并对相关情况如实说明，本所律师以此为基础发表法律意见。如因A公司提供的有关文件、资料或进行的说明不真实、不完整或有隐瞒、虚假、重大遗漏、误导等情形，导致本所律师发表的法律意见出现错误或偏差等情形的，本所律师不承担责任。

     服务心得

     法律事务无大小，用心做事贯始终。